石首市商务局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

2009-06-29 21:33 文章来源：石首市商务局深入学习实践科学发展观领导小组办公室

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　　根据石首市委的统一部署和安排，按照《市商务局学习实践科学发展观分析检查阶段工作方案》的要求，市商务局领导班子认真召开了专题民主生活会，组织了群众评议，班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系个人思想和工作实际，认真进行分析思考和对照检查，查摆存在问题和差距以及产生的原因，并围绕今后工作中更好地贯彻落实科学发展观提出思路和建议，对努力方向和整改目标提出措施和办法。现按照科学发展观的要求，结合商务局实际，吸取广大干部群众提出的意见和建议，形成市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
　　一、存在的问题
　　商务局组建以来，各方面的工作取得了明显成绩和进步，但对照科学发展观的要求来看，还存在不少问题：
　　(一)在解放思想，更新观念方面。班子的思想还不够解放，观念转变太慢，不能及时应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来处理事务。贯彻中央和上级重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。
　　(二)在改善工作作风，服务城乡群众方面。局领导班子深入基层不够，联系群众不广泛。有的领导成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少，对群众的思想状况和需求了解不够。一是有的干部虽然下基层，但不真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。二是在日常工作中，对基层同志布置任务多，关心帮助，解决干部的实际问题少，主动与同志们交心谈心，激发干部职工的工作热情不够，组织的温暖没有得到充分体现。
　　(三)在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。对提升整体竞争力的思路不明晰，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。一是商务工作发展的中长期目标和规划不明确。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较明显。二是对所属企业发展缺乏开拓性的思路和对策。三是服务理念不强，对企业的管理和服务不能很好的结合起来。
　　(四)在落实工作措施，提高工作成效方面。整体工作存在重安排、轻检查的问题，缺乏有效的监督措施。一是对一些难点问题缺乏切实可行的措施，如食品公司的发展问题，虽然早已摆上了议事日程，但因各种原因，迟迟未能解决。二是整体工作缺乏有效的统筹管理。三是在调动职工积极性方面，手段方法不多，凝聚力还需要进一步增强。四是活跃干部职工业余文化生活，营造宽松的工作氛围，做到劳逸结合方面做得不够。　　
　　(五)在加强班子建设，改进党的执政能力建设方面。其主要表现在：一是对党员干部交任务、压担子多，而在注重管理能力的培养，思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。二是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。三是有的班子成员工作的主观能动性不足，有消极应付的心态。
　　(六)在改革促发展保稳定方面。一是对干部职工观念转变上引导不够，不能适应社会快速发展的需要，这对于加快转型发展造成一定的影响。二是在处理改革发展与稳定的关系上认识不深刻，既想抓住市场机遇，加快发展的步伐，又存在求稳怕乱的思想，有时造成信心不坚定，决策不果断。三是在调动职工的积极性和创造性，激发干部职工荣誉感和责任感，真正树立危机意识方面，缺乏有效的手段，思路不开阔，招法不多。
　　二、问题的原因分析
　　(一）理论学习不够，造成工作方法不多，思路不开阔。对政治理论学习的重要性认识不足，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线不多，运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维少。对待理论学习，认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念文章，读一读文件，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
　　(二)执政意识不强，思考问题高度和深度不够。作为党员领导干部，应当要有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识方面淡化了。想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。
　　(三)具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到企业，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作浮在上面，听到基层群众的呼声自然很少，对干部群众反映的情况处理不积极，干部群众与班子之间缺少一种互相信任感。
　　(四)领导班子总揽全局、协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换意见不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决不力。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人的领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求。
　　三、努力方向及整改措施
　　我们将按照科学发展观的要求，切实加强领导班子的自身能力建设，不断提高工作能力和管理水平。
　　(一)加强理论学习，提高领导干部素质。一是增加学习时间，创造学习环境。局领导班子带头加强科学发展观的理论学习，坚持周四集中学习制度，坚持参加市党校“学习超市”，同时，局领导班子成员制订个人自学计划，确保学习时间和效率。二是扩大学习范围，增加学习形式。除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，深入群众学习，向兄弟单位学习。三是理论联系实际，坚持学用结合。针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，把深刻领会科学发展观的丰富内涵与学习内外贸易发展、行业监管、商务相关法律法规知识等有机结合起来，紧密联系我市商务发展实际，坚持学用结合、学以致用，努力做到增加知识，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，提高科学思维、科学决策、科学管理的能力。
　　(二)增强班子团结，发挥整体功能。
　　一是统一思想，为团结奠定坚实的基础。要搞好班子的团结，首先要有共同的思想基础。科学发展观是领导班子团结的政治基础。离开科学发展观，领导班子就很难在一系列重大问题上形成共识。因此，领导班子成员必须深入学习，全面地、正确地、深刻地理解科学发展观，并以此来统一思想、统一言论、统一行动，使班子成员有共同的任务、共同的目标、共同的追求。
　　二是不断提高自身素质，为团结作出表率。首先要加强思想修养，要运用马列主义的立场、观点和方法，全面辩证地看问题，避免片面性。在班子内形成讲党性、讲原则，以大局为重的良好氛围。第二，要努力养成良好的品格，对自己高标准、严要求。办事情讲效率，遇问题不回避，有责任不推诿，讲功劳归大家，论过失多承担。第三，要容言容事，宽以待人。做到互相爱护、体谅、关心、支持和鼓励，共同做好工作，把主要精力集中到思考商务科学发展上来。
　　三是完善各种制度，为团结提供制度保证。坚持民主集中制是维护班子团结，发挥整体功能的一项基本制度。一是要认真贯彻民主集中制，凡涉及全局的问题和重大事项都要交党委会研究，由集体做出决定。二是要认真搞好调查研究，保证决策的科学性、民主性和有效性。三是要正确认识和处理集体领导和个人分工负责的关系，发挥领导班子的整体功能。班子主要负责人要注意充分发扬民主，善于听取各方面意见，着力从宏观上统揽工作全局，充分发挥班子成员的积极性和主动性，在整个领导班子之间力争做到职能上分、目标上合，权限上分、思想上合，机构上分、工作上合，在群众中树立求真务实、团结统一、配合协调的良好形象。
　　四是加强思想沟通，为团结创造良好的条件。首先要充分利用民主生活会的形式，加强班子成员间的思想交流。要注意把学习党的重要理论、党的先进性教育和民主生活会结合起来；把汇报工作与思想交流结合起来；把开展批评与自我批评结合起来。既坚持原则，又不固执己见；既敢于批评，又不纠缠恩怨；既相互谅解，又不背后拆台。其次，要注意经常开展谈心活动，做到有意见及时交换，遇到难题随时通报，有反映及时提醒，形成一个讲团结、顾大局的好风气，大家齐心协力，共同把各项工作搞上去。
　　(三) 带头开拓创新，推动商务科学发展。领导班子带头转变观念，带头开拓创新，以推动商务事业科学发展为己任，克服求稳和保守思想，创造性的开展工作，以大思路、大视野、大举措来推动商务事业的大发展。带头深入基层，认真征求群众意见，掌握第一手资料，把调查研究作为了解问题、解决问题、推动工作的抓手。领导班子成员根据岗位职责，每年深入思考一、二个涉及商务工作发展全局的理论和实践问题，拿出有较高质量、有指导价值和实用价值的调研文章。
　　(四) 切实转变作风，增强落实本领。一是坚持集体决策、分工负责的原则，把全局工作的重点任务逐项分解到领导班子的每个成员，实行定期检查、汇报交流、年终述职考评，建立组织考核与民主监督相结合的有效机制，保证事关全局各项重点工作任务的全面完成。二是狠抓决策部署和工作措施的落实，分解量化工作，指定具体承办人，将任务落实到人头，机关干部要定期向分管领导汇报工作，分管领导要及时为主要领导提供详实、准确的工作进展情况报告。三是要加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班时间，严格考勤制度，严格请销假制度，坚决杜绝自由散漫的行为。
　　(五) 率先廉洁自律，树立良好形象。坚持不懈地加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持讲党性、重品行、作表率，干干净净办事，堂堂正正做人。带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清正之气。加强反腐倡廉制度建设，切实做到用制度管权、管事、管人。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费，带头与消极腐败现象作斗争，真正做到在党风廉政建设上发挥模范表率作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年六月十九日