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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090606363477"; var sid = "shishou"; var atitle = "徐荣锦同志在接受市人大工作评议动员大会上的讲话"; var akeyworks = "动员大会,,"; var colname = "商务动态"; var colename = "dongtai"; var coldesc = "09"; var articletype = "原创"; var author = "石首市商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">徐荣锦同志在接受市人大工作评议动员大会上的讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-06-27 21:07  文章来源：<font class =time_source>石首市商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　　　　　　　　　　　　　　（2009年6月27日） <br/> <br/>同志们： <br/>　　根据市人大常委会开展工作评议的统一部署，商务局被列为今年人大工作评议单位之一。市人大工作评议不仅体现了市人大领导对商务工作的重视，也是商务局落实科学发展观，执行市委、市政府工作部署，接受市人大及其常委会监督，不断改进、完善、提高自身工作的一次机遇。今天，我们在这里召开接受市人大工作评议动员大会，就是为了充分利用好这次机遇，将其与学习实践科学发展观活动、与“作风建设年”活动结合起来，抓整改、抓落实，为商务事业大发展奠定更坚实的基础。下面我就接受市人大工作评议提三点具体要求： <br/>　　一、统一思想，端正态度，正确认识市人大工作评议对促进商务工作的重要意义 <br/>　　商务局组建以来，按照市委、市政府的总体要求，在市人大的高度重视和有力监督下，克服历史包袱沉重、资金严重短缺、工作涉及面广、无现存经验借鉴等新旧困难，从无到有，从粗放到规范，逐步在服务工业兴市、发展商贸流通、强化市场监管、服务群众生活等方面做了一些工作，对履行各项工作职能进行了一些探索，也取得了一定的成绩。但认真分析我们的工作，离市委、市人大、市政府的要求，离广大人民群众的期望，还有很大差距，很多方面还存在不足。对此，我们必须引起高度重视，统一思想，端正态度，正确认识市人大工作评议对促进商务工作的重要意义。 <br/>　　（一）市人大工作评议是对商务工作的重视与厚爱。 <br/>　　商务局是主管全市贸易流通的部门，肩负责任重，关系着我市外贸出口、利用外资、繁荣消费等主要工作的成败。涉及方面广，无论是上规模的企业，还是小商铺的门面，都是我们服务的对象；无论是城市商业网点布局规划，还是农村流通秩序的健全规范，都是我们的工作范围；无论肉、酒、车、油等有形商品、还是政策、环境、服务等无形事物，都是我们高度关注的内容。牵涉利益多，既有如外向型经济等事关全市经济发展水平的大利益，又有如小商铺、小作坊等一家一户的小利益。这些，都对我们提出了很高的要求，要求我们切实履行政府职能部门的职责，依法行政，服务经济，服务群众。这次市人大工作评议，就是落实党中央依法治国、依法行政方略的重要举措，更是保障人民当家作主，管理国家事务和社会事务的政治保障。行为是否规范，作风是否踏实，形象是否良好，人大代表和人民群众是最客观、最公正、最有发言权的评判员。从一定意义上讲，群众满意度的高低，直接反映出商务工作的好坏，直接体现出人民群众对商务工作的参与度与期望值。因此，代表人民群众利益的人大代表，对商务局进行全方位工作评议，既是对我们的重视、关注，也是对商务工作的厚爱和支持。 <br/>　　（二）市人大工作评议，是我们改进不足和树立形象的良好契机。 <br/>　　商务局组建时间不长，无历史经验可循，很多工作边探索边实践，需要领导和社会各界给出好的建议；存在的某些问题，自身很难发现或发现后改进动力不足，需要领导和社会各界来监督整改；社会对我们的了解不全面，可以借此机会向各界宣传，提高社会的认同度。我们要抓住这次评议契机，通过实实在在的工作，通过主体的平面宣传，通过多途径征求意见，来理清和调整我们的工作思路，认真查找和整改存在的问题，使全局干部职工思想认识、工作作风、工作能力等方面有较大提高；全面宣传我局的工作职能和为民服务措施，塑造并维护好商务局的良好形象。 <br/>　　（三）市人大工作评议，是对商务部门依法行政、优化服务的有力促进。 <br/>　　这次市人大对商务局的工作评议，重在评议，重在整改。我们“评”就是要以事实为依据，找准存在的问题和不足。“议”就是抓住有影响的突出问题，抓住人大代表、政协委员、人民群众反映的焦点、难点问题进行深刻剖析，找出解决问题的办法和途径。“改”就是要按照人民群众是否满意的要求和依法行政、服务发展的客观需要，严格开展自查自纠，边查边改。市人大的工作评议，就是要求、督促我们从观念上、机制上、制度上落实依法行政，服务石首经济发展、服务群众、服务基层，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 <br/>　　二、把握重点，精心实施，扎扎实实做好市人大工作评议各项工作 <br/>　　根据《石首市人大常委会2009年开展工作评议的实施方案》，我们制定了《市商务局接受市人大评议工作实施方案》。全局各股室、各单位要认真学习、明确任务，把握重点、精心组织，确保接受市人大工作评议各阶段任务圆满完成。 <br/>　　（一）明确我局工作评议的指导思想。 <br/>　　以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以人大代表和群众满意为标准，以促进各项工作为目的，以学习实践科学发展观和“作风建设年”活动为载体，通过接受人大代表的监督评议，采取切实可行的整改措施，努力提高商务系统干部职工的政治素质和业务素质，着力解决好思想上、工作上、作风上、生活上、廉政上存在的问题，做到在思想上坚定信仰、开拓创新；工作上依法行政、优质服务；作风上淡化权力、强化职责；生活上节俭朴实、注重修养；廉政上严格自律、严守法纪，树立“为民、务实、清廉、高效”商务形象，为营造良好经济发展环境，促进我市商务事业强势发展作出积极贡献。 <br/>　　（二）明确我局工作评议的范围和主要内容。 <br/>　　这次市人大主要评议近年来商务局的各项工作情况，并要向商务局所属单位、相关政府部门、监管服务对象等调查了解我局相关情况。重点评议以下7个方面的主要内容： <br/>　　1、贯彻执行有关法律、法规和依法行政、公正执法情况。主要是有关法律法规是否得到贯彻实施，商务综合行政执法是否有序开展，在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、报废汽车拆解等行业监管过程中是否做到依法依规、公正文明，执法责任制和错案责任追究制是否得到认真执行； <br/>　　2、围绕全市中心工作依法履职、完成工作任务情况。主要是党的路线方针政策是否得到认真执行；市委、市政府确定的年度目标任务是否圆满完成；部门年度计划目标是否实现；学习实践科学发展观活动是否扎实开展、取得实效；在“推进工业二次创业，促进科学发展”中所做的服务工作是否让上级领导和服务对象满意；对群众反映的问题是否得到及时解决和处理。 <br/>　　3、服务社会主义新农村建设情况。主要是以 “万村千乡”市场工程建设和“家电下乡”工作为主抓手，探索建立农村流通新秩序是否有新进展，扩大内需、促进消费是否有新作为。 <br/>　　4、贯彻执行市人大常委会决议、决定，办理人大代表建议、批评和意见情况。主要是市人大常委会作出的各项决议、决定是否得到遵守执行；对人大代表议案的办理是否及时有效，是否做到事事有回音、件件有落实，办理结果是否让人大代表满意。 <br/>　　5、班子建设、队伍建设、作风建设情况。主要是班子的凝聚力、向心力和战斗力是否增强；干部队伍的思想素质、工作作风和业务水平是否提高；机关作风和行业作风是否端正；党风廉政建设责任制是否落实；健全制度和教育、监督并重的惩治和预防腐败体系是否健全。 <br/>　　6、对当前工作上存在的问题查摆是否全面、准确，是否有 “三乱”行为，是否有执法不公、执法不严，是否存在吃拿卡要、刁难群众、与民争利、侵害企业和群众利益的问题和现象。市人大代表将对近年来的商务各项工作情况进行评议，采取视察、座谈、走访、调查、热线电话等形式收集社会各方面对市商务局工作情况的反映。 <br/>　　7、其他工作情况。 <br/>　　（三）明确我局工作评议的主要任务。 <br/>市人大工作评议从今年5月份开始到9月份基本结束。前段我们结合学习实践科学发展观、“作风建设年”等活动，党委对接受工作评议进行了专题研究，做了一些准备工作，成立了领导机构，制定了工作方案，今天，我们召开了动员大会。从现在开始，我们要经历调查、评议、整改三个阶段。时间为7月1日到9月30日，在此期间，各股室、各单位要深入自查自纠，广泛征求意见，并针对自查自评出来的问题、人大代表反馈的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。具体有下面三个方面的工作： <br/>　　1、调查阶段（时间为7月1日―7月30日） <br/>　　（1）做好自查自纠。紧密联系本单位和个人的实际认真进行“四查四看”，从思想、作风、制度、纪律上认真查找问题。 <br/>　　一查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。 <br/>　　二查作风，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问题；工作方式是否简单粗暴，商务行政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。 <br/>　　三查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。 <br/>　　四查纪律，看是否存在违反廉洁从政、依法行政的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。 <br/>　　（2）广泛征求意见。采取发放征求意见表，走访有关部门和人大代表及企业，组织召开各类座谈会等方式，广泛听取社会各界对商务工作的意见和建议。按照评议内容的五个方面，召开会议查不足、找差距、对查找到的问题进行梳理汇总，围绕问题和不足，开展评议，剖析原因，形成自查报告。 <br/>　　（3）进行边查边改。按照边查边改的要求，认真做好整改工作。对自查出来的问题，能马上改的，立即整改；不能立即整改的，要定出整改的措施和期限，并向群众解释清楚和通报整改措施。对制度不完善的，要修改完善有关制度。 <br/>　　（4）撰写自评报告。在认真梳理和分析存在问题的基础上，写出自评报告。自评报告的内容主要包括：自评及征求意见的主要做法；存在的主要问题和整改措施等等。 <br/>　　2、评议阶段（时间8月1日――8月31日） <br/>　　主动配合人大评议调查组做好评议工作。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议调查组提出的意见，正确对待，虚心接受，认真分析原因，组织落实整改。 <br/>　　3、整改阶段（时间为9月1日——9月30日） <br/>整改问题，是接受人大工作评议的主要阶段。全局机关、商务行政监察大队、各公司要针对自查自评发现的问题和人大代表反应的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。 <br/>　　（1）制定整改方案。结合自查，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。 <br/>　　（2）落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的股室和各二级单位，定出确实有效可行的整改措施，明确整改职责和期限，抓好整改的落实。局接受人大评议工作领导小组负责跟踪督促整改落实情况。 <br/>　　（3）完善规章制度。分析问题的原因所在，属于缺乏规章制度约束的，迅速订出制度；属于制度不健全的，马上进行修改完善。 <br/>　　（4）写出整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告，及时报送市人大常委会。如未能在整改阶段落实整改的，要向市人大常委会报告原因。 <br/>　　三、加强领导，落实措施，确保接受市人大工作评议取得实效 <br/>　　工作评议是一项关系全局的大事，涉及面广，工作量大，时间短，任务艰巨。全局上下都要高度重视评议工作，加强领导，落实措施，确保全系统迎评工作有序开展，各项任务落到实处，取得预期效果，为今后开展工作打好基础。 <br/>　　（一）加强组织领导。 <br/>　　为了加强对迎评工作的组织领导，市商务局成立了由我任组长，各线副局长任副组长，局所属各单位、各股室负责人为成员的工作评议领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，具体负责工作评议的组织、实施、协调和服务。局所属各单位、各股室要按照局领导小组的统一部署，及时完成各项工作任务。 <br/>　　（二）落实工作责任。 <br/>　　要建立工作评议责任制，责任到人、到单位，一级抓一级，层层抓落实，做到谁主管谁负责，局党委成员要负责抓好分管工作和分管单位的评议工作。要实行问题公示制，对这次评议中查找的问题要在一定的范围内向社会和干部职工公示。要实行整改责任制和整改限时制，明确责任单位、具体责任领导和责任人，明确整改和回复的时限。要严明工作纪律，实行责任追究制，对在评议工作中执法违法、失职渎职、贪污腐败、有令不行、有禁不止等违法违纪、损害群众利益和商务局整体形象的问题，要追究责任、严肃处理，问题出现在哪里就追究哪里的责任。对评议查出的问题整改不力、不到位的，要追究单位和股室主要负责人和相关领导的责任。 <br/>　　（三）广泛进行宣传、接受监督。 <br/>　　此次工作评议是我们争提高、树形象的有利契机，我们要积极配合市人大评议工作组的工作，在自查自纠的基础上，广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受社会各界的监督。要按照市人大评议工作组的要求，客观介绍情况，如实提供资料，诚心作出解释，虚心接受批评，对人大代表提出的意见和建议，要认真调查核实，及时回复，扎实整改。要主动在报纸、电视台、网站等新闻媒体开设宣传专栏，编发“工作评议信息简报”。要及时对内对外反映我局推进工作的做法和成效，报告整改的措施和效果，以取得社会了解、市人大领导和评议代表的理解和支持，确保这次工作评议取得实效。 <br/>　　（四）通过整改促进商务大发展。 <br/>　　整改是此次工作评议的关键，也是我们今后开展工作的基础，我们把接受市人大工作评议与学习实践科学发展观活动结合起来，与“作风建设年”活动结合起来，就是为了把问题整改作为突出重点，通过整改将我们商务事业发展的基础打好、夯实。在整改过程中，一要对每个问题都要明确整改目标，整改措施，整改时限，按一事一档要求，建立整改档案，做到件件有回音，事事有着落。二要进行跟踪管理，做到“五不放过”，即：整改不及时不放过，措施不落实不放过，整改不到位不放过，反馈不满意不放过，整改又反弹不放过，确保整改取得实效。三要及时通报整改情况，通过新闻媒体报道我们的整改情况以及整改取得的实效，让群众看到、听到、感受到我们整改的决心和信心。四要在整改过程中形成商务事业发展的新思路、商务工作的新制度、新措施。 <br/>　　同志们，接受市人大工作评议的目标已确定，任务已明确。我深信，只要我们上下一心，团结一致，共同努力，一定会完成这次工作评议的各项任务，一定会把商务事业带向新的高度，向社会、向人民群众、向人大代表、向市委、市人大、市政府交出一份满意的答卷。 <br/></td></tr> </table> The addressee Email :