| 石首市商务局效能建设暨“两项活动”整改方案 |
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| 2008-06-27 14:23 文章来源：石首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据市效能建设领导小组办公室统一布署安排，结合我局“两项活动”实施方案，特制定如下整改措施。
一、整改内容
我局对照“六查六看”的内容采取自查互查，并在商务系统召开局机关大会和各股室、队、公司会议自查自纠，有针对性地拟定整改方案和对外发放征求意见函，开门纳谏等多种形式，查摆出了不少问题，经过局党委认真梳理、汇总，主要就以下内容重点加以整改。
一是工作思路和工作作风方面的问题。干部职工创新意识不强，缺乏商务工作理念，没有新思路、新举措。机关制度执行不够，有布置检查不力，制度监督不力，存在违反机关制度的现象。各股室协调配合不够，队伍缺乏合作精神。
二是服务意识不强。在服务经济、服务基层、服务企业与服务的要求有差距，主动下基层少，调查研究不够，参谋助手作用发挥不好。
三是执法行为规范化有待于进一步提高。一是执法方法简单。二是执法目的上“重处罚、轻管理”，监管仍有死角。三是执法程序上亮证执法不到位，笔录制作不规范，处罚依据条款书写不明确等现象。
二、整改措施
针对上述问题我们从思想上查根源，对存在的问题进行了深刻剖析，认真的总结提出了三点整改措施。
1、转变作风，提高机关工作效能。
一是加强学习。坚持周四学习制，学习党的路线、方针、政策、商务经济法规和国家宏观经济政策，提高干部职工的政策水平，分析问题和解决问题的能力，解决工作中思路不清，主次不明问题。二是加强队伍建设。要求全局系统干部职工按照商务经济法规办事，人人讲规范，事事讲原则，党委成员和中层干部在一个部门和岗位连续工作三年以上实行定期轮岗。挂牌上岗，标明身份、岗位、职责逐步解决机关存在的拖沓、懒散、精神不佳，工作不积极等问题。开展相互沟通，增进理解，建立合作团结的氛围，激活干部队伍活力。三是加强财务监管。坚持勤俭节约，严格执行机关财务审批制度和机关招待费规定，促进机关各项工作靠制度保障。
2、增强服务意识。
一是进一步增强服务意识，弘扬求真务实的作风，多层次、多形式、针对性地在全市进出口企业中开展业务培训，尤其是外贸实务、政策运用、项目编制等方面的培训班；二是继续加快商务信息服务体系建设，推进电子政务和电子商务，充公发挥商务信息服务体系在商务工作中的重要作用；三是针对商务工作面临的新情况，新特点，倡导不断探索、研究的新风气，深入企业、深入基层、进行调研，掌握一手资料，增强业务素质。各业务股室要在调查研究的基础上，每半年（其它股室一年）撰写一篇有价值的调研文章。
3、规范执法行为，文明执法。
一是创新执法方式，创导“和谐执法”的理念。（1）加大宣传，营造和谐的执法范围。积极开展多种形式的商务行政法律法规宣传活动，提高市民的依法守法意识。（2）文明管理，实施亲和式执法。以言语感民、以行动爱民，实现教育与处罚的有机结合，改善执法环境，消除执法障碍。（3）为民解难，强化服务式执法。经常为管理对象提供法律法规、产品信息、市场动态等方面的服务，关心弱势群体，认真办理各类投诉案件，真正做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为。二是坚持以人为本，树立正确的执法理念（1）坚持教育、纠正为主、处罚为辅。根据实际情况，以加强商务法规宣传为先导，对可能出现的违法行为，采取事前介入、超前告知、提前警示的方式，早发现，早制止，早处理。（2）坚持文明执法与严格执法相结合。通过文明执法来实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动，不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是通过细致有效的工作，坚持不懈的努力，亲民务实的作风来化解行政执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的，三是建立和健全完整的案件办理流程。（1）要牢固树立依法行政观念，以程序执法的观念，要按照《行政许可法》《行政处罚法》，不断规范和完善行政执法程序，坚持执法程序，规范执法行为。要严格执行登记立案、调查取证、作出处理决定、制作处理决定书、依法送达等程序， 在办案过程中，确保主体合法、文书制作规范、证据确凿、处罚定性准确。
三、具体要求：
1、各股室、队、公司要根据自身人员的思想和工作状况，查摆出的问题，作出具体的安排，加强对这一工作的组织领导。
2、要严格按照市效能办发放的《文明执法教育活动》《提高政府执行力大讨论活动》学习资料和关于在全市开展执法考试的文件精神，要求全系统具有执法职能的部门和个人都要参加这次执法考试，对于考试不及格的要实行下岗，结合实际全面学，局效能领导小组办公室将加强督办检查，防止走过场。
3、各股室、队、公司要把切实提高工作效率和提高商务执法水平作为贯穿于整个活动的过程，使机关效能得以加强。
二00八年六月二十日
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北京时间:
