| 提升商务工作水平 促进石首经济发展 |
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| 2008-03-17 08:58 文章来源：石首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
提升商务工作水平 促进石首经济发展
按照市政府全会的安排，现将市商务局今年的主要工作作如下汇报，不对之处敬请批评指正。
今年我们商务工作总体思路是：以党的十七大精神为指针，以贯彻科学发展观，实行经济增长方式转变，服务石首经济又好又快发展为核心，突出“三大重点”：即“工业兴市”、“商贸活市”、新农村建设，主抓“四项工作”：即拓展外向型经济发展、推进“万村千乡”市场工程建设、规范市场经营秩序、严查违法经营行为，促进石首商务工作迈上新台阶。规划全年完成以下工作目标：完成外贸进出口总额1.55亿美元，其中出口1.3亿美元，同比增长12.3%和14.04%；引进境外资金1300万美元，同比增长4.7%；实现社会商品零售总额34亿元，同比增长14.5%；新建“农家店”100家，共计达到280家；猪、牛定点屠宰量4.2万头，同比增长14.8%。围绕上述目标，我们今年要集中精力抓好以下五个方面工作。
一、服务工业兴市，促进石首外向型经济发展
为了加快企业国际化经营步伐，提高企业参与国内外市场的竞争能力，围绕工业兴市重点抓以下工作。一是认真研究国家外贸政策。当前，国家出口退税率下调和出口限制类品种增加，在缓解日益增长的贸易顺差的同时，也在优化出口商品结构，以此促进东部劳动密集型、资源型产业向中西部转移。为此，我们要认真学习掌握并用足用活国家宏观调控政策，及时给企业提供出口产品生产和新项目投资的信息。二是要帮助楚源公司等出口企业规避外贸政策风险，促进外贸出口平稳增长，继续保持石首在全省县市中外贸出口的先进地位。三是理顺外贸出口渠道，培植新的出口企业，重点以轻纺、农副产品为突破口，扶持金利丰、德永盛、含芳等企业外贸出口实现零的突破。争取万向汽配、兴达水产等企业由委托出口转为自营出口。积极为其他具备条件的企业办理自营进出口经营权，力争全市具有自营进出口经营权企业达25家。四是加大引进力度，充分利用现在国家鼓励进口的引导政策，积极为工、农、商企业引进国外先进设备、先进技术申报资料，争取相关扶持政策，提高全市外贸企业的科技水平。五是继续实施“精品名牌”战略，今年全力争取将“楚源牌”创 “中国出口名牌”称号。六是拓展项目争取范围，着力培植新的经济增长点。在原争取的六大类扶持项目的基础上，今年重点争取公共商务信息服务体系建设项目，为城乡商贸流通企业和社会公众采集、整理、加工和发布相关信息而服务；争取纺织企业“走出去”项目，为本市纺织企业在境外设立纺织服装营销网络和境外研发机构而服务；争取对外经济技术合作项目，为本市企业境外投资、对外承包工程而服务；争取承接东部产业转移扶持项目，为东部产业转移到我市的投资者而服务。
二、立足商贸活市，加快城乡流通体系建设
在这方面我们以抓好专项规划，加大商贸流通体系建设为重点。一是统筹考虑，合理规划。按照市委、市政府主要领导“商业发展首先要合理规划”的指导精神，我们已聘请专业公司编制了《2007—2020年石首市城市商业网点规划》（初稿），把握石首“三城同建”的总体发展战略，围绕“南拓、北优、东进、西提”的城建发展思路，提出了“一主一副多点”的三级商业体系规划，即1个市级商业中心、1个区域商业中心、10个社（园）区商业中心、12个城镇商业中心和特色街、专业市场。向有关部门和专家征求的意见已收集整理交编制公司修订，待论证后报政府审批。我们现已开始着手拟定实施方案和细则，力争今年启动实施。二是加大宣传和推介力度，通过存量资产招商或以商引商的方式，积极引进大中型的商贸流通企业入驻石首。并引导专业市场、特种行业发展。三是把握市场运行态势，搞好市场行情监测。按照市委、市政府和商务部门的要求，在去年监测18种生产资料市场行情的基础上，今年再增选广兴购物广场等14个企业、市场及私营大户，对8大类58种生产资料和生活用品的供销量、价格变动情况及成因进行市场监测，按旬上报，为市领导和有关部门及时掌握市场行情，制定相关政策提供详实基础资料。四是开展以倡导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为内容的“三绿工程”建设。“三绿工程”是实现可持续消费的重要举措。我们将与工商、交通、药监等部门配合，运用电视、广告等媒体加强对“三绿工程”的政策宣传和工作引导，逐步培养居民购买安全放心食品和绿色环保产品的意识；扶持符合环保要求和节约资源的本地农副产品进城区超市和乡村农家店，提升生鲜食品的加工包装档次和进超市进连锁经营店的比重，扶持有幅射功能的生鲜食品物流配送企业发展；按照商业网点规划要求督促农贸市场退路进场；督促定点屠宰场按卫生标准组织生产。
三、参与强农富市，支持新农村建设
农业兴、百业兴，农民富、全市富。参与新农村建设，一是要继续抓好“万村千乡市场工程”。今年力争再建100家“农家店”，进一步扩大连锁“农家店”覆盖范围，争取今年“农家店”覆盖全市90%的行政村，进一步扩大农村消费，逐步解决农民消费不方便、不实惠、不安全的问题，提高农民生活质量。督促承办企业进一步提高商品配送比率，提升建设档次，巩固连锁经营。探索“一网多用”运作模式，积极与食品药品、电信、移动、联通、邮政、书店等部门和行业配合，将其有关服务功能和业务纳入其网络中，使更多的商品和服务落户“农家店”。同时在配送工业品下乡时，积极将适销对路、富有特色的本地农副产品对接城区超市和副食品市场，扩大农副产品销售，创建送货下乡、带货进城互通互融的商品流通新格局。二是努力争取“家电下乡工程”试点。商务部门在服务新农村建设上，又推出了“家店下乡工程”，即农村居民在购置小型家电产品（电视机、冰箱、手机等）时将按每件家电商品价格的13%给予优惠补贴。为此，我们要积极争取到上级商务部门的支持，取得试点资格，拓展服务领域。三是构建农村商务信息平台。积极组织农村种养大户、经纪人参加商务部“新农村商网”农副产品网上对接会，扩大其销售渠道。四是积极为与境外农、林、渔业合作、对外劳务合作的企业搞好服务。
四、加强市场监管，营造健康有序经营秩序
加强市场监管，规范市场经营行为，努力为商贸发展创造良好的经营环境，确保消费者合法权益是我局一项重要职能。我们在去年探索出了一些工作方式，取得了一定成效的基础上，今年重点抓好四点。一是进一步强化畜禽定点屠宰监管。将继续指导乡镇按照《石首市乡镇生猪屠宰企业资质要求》改造达标，对不达标者将摘牌。要求市兴旺肉业有限公司改造提升为“一星级”屠宰场；督促绣办槐树堤居委会新办牛肉屠宰场，并请示市畜禽屠宰检疫管理领导小组制定税费征收标准，并给予一定优惠扶持。同时严厉查处私屠滥宰和违法经营肉品的行为，联合工商、卫生等部门督办全市宾馆、酒店、机关(学校)食堂等用肉大户完善肉品采购登记溯源制度，确保来源合法、消费安全。按照《石首市放心肉店开业条例及要求》，积极开展“放心肉店”设立和评定工作，切实保证上市肉品质量。二是进一步强化酒类流通市场监管。在已建立的酒类流通登记备案的基础上，全面启动酒类流通随附单制度，对无随附单和假冒伪劣酒品、尤其是对名酒、洋酒、红酒及不定点、无标识销售散装白酒的经营行为从严查处。三是进一步强化成品油批零市场监管。首先是严格执行《石首市成品油行业发展规划》，严把成品油市场准入，新建站点实行公开招标；其次对未批先建，违规经营者一律取缔并严厉查处。四是进一步强化特种行业监管。在去年已新批建的中天汽车贸易公司和中奥二手车交易市场的基础上，今年重点对二手车交易、废旧车拆解及再生资源、典当、拍卖、直销等特种行业，严把审批条件，完善备案登记，搞好行业引导，重查违法经营行为。
五、抓好基础管理，做好内部相关工作。
一是加强执法队伍建设，规范办案程序，扩展监察范围，扩充监察商品品种数量，严查假冒伪劣商品源头。二是搞好行政服务中心商贸窗口建设，实行职能收费项目全部进中心，对“三资”企业实行全程化服务，在不违反相关政策的前提下减少工作程序和环节，优化经济发展环境。三是力争完成改制任务。确保终结有色金属材料厂改制工作；多方筹措资金化解原医药公司、向秀丽商场、纺织品公司改制的遗留问题；努力招商引资盘活食品公司，筹措资金安置下岗职工，偿还债务；规范资产运作，完善兴旺公司股份化改制煞尾工作。四是加强安全和维稳工作，重点加强对广兴购物广场、宝帝服装超市、大世界鞋城、左岸酒吧、笔架山宾馆、滨江宾馆等重点经营场所的安全管理，落实安全领导“第一责任制”，防止发生重大安全事故，确保人民生命财产安全。尽最大的能力解决下岗职工、离退休人员、企业军转干部等群体的合理诉求，维护本系统的稳定。
各位领导，我们将以全面贯彻今天市政府全会的精神为契机，恪尽职守，努力开拓，提升商务工作水平，为工业兴市、商贸活市、强农富市、市场监管等发挥我们的职能作用，作出我们应有的贡献。
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