| 中共石首市商务局委员会关于印发《石首市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知 |
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| 2009-04-02 20:52 文章来源：石首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
商务行政监察大队、局属各股室、各公司：
《石首市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。
特此通知。
中共石首市商务局委员会
2009年4月1日
石首市商务局深入学习
实践科学发展观活动实施方案
一、开展学习实践活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“促进内外贸易协调发展，提高市场监管执法能力，实现商务经济科学发展”为主题，围绕工作态度明显改进、工作作风明显改善、工作成绩明显提高的总体要求，进一步解放思想，增强工作积极性；进一步提高队伍素质，增强解决阻碍科学发展问题的能力；进一步理顺管理体制机制，增强领导科学发展、凝聚广大党员干部和人民的发展积极性、促进社会和谐的能力。
（二）目标任务
全面理解、准确把握科学发展观的科学体系和精神实质，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。目前，我市商务工作发展中还存在商贸流通市场体系不完善、农村流通网点基础设施落后、市场监管不到位、对外贸易基础薄弱、商务信息化建设落后、干部职工思想观念与经济发展不相适应等问题。我们要通过科学发展观学习实践，正确认识我市商务工作与经济社会发展需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路，破解发展中的难题，制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，创新机制以促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
（三）主要原则
1、坚持解放思想，把探索创新贯穿始终。充分总结吸收“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动的成果，使之符合科学发展观的要求，更加符合自然规律、市场经济规律。
2、突出实践特色，把推动发展贯穿始终。坚持实践第一的观点，把解决问题、完善体制机制贯穿于活动的全过程。努力实施“促进内外贸易协调发展，提高市场监管执法能力，实现商务经济科学发展”。
3、贯彻群众路线，把群众参与贯穿始终。发扬民主，听取意见，虚心学习，解决群众反映问题，做到让群众参与，请群众评判，受群众监督，使群众满意。
4、正面教育为主，把学习提高贯穿始终。通过学习，总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
二、开展学习实践活动要解决的重点问题
（一）思想解放不够。部分同志思想不解放，全局性不够，主动性不强，创造性不足，存在消极应对情绪，“唯条件”论的畏难思想，安于现状的小农意识；缺乏争先进位的忧患意识、克难拼搏的机遇意识、改革创新的开放意识。
（二）工作落实不够。部分同志缺乏求真务实，一抓到底的精神，对交办的工作也是一拖再拖，并相互推诿，我们要结合科学发展观，提高商务行政综合执法水平，维护社会和谐稳定，改善工作作风，把上级精神、领导交办事项等认真贯彻落实。
（三）制度执行不够。加强机关内部管理，对公用小车管理、公务接待费用等问题研究出切实可行的管理办法。
（四）作风建设不够。加强工作作风建设，把以往工作中不思进取、不思业务、纪律松弛、工作散漫、缺乏雷厉风行的作风、想法彻底切除。
（五）能力提升不够。部分同志很安于现状，对自己现在的工作能力很是满足，不加强思想、业务学习。我们要结合科学发展观提高工作人员综合素质，特别是要在业务能力和工作积极性上有较大提高。
以上问题就这次开展深入学习实践科学发展观活动，我们要结合实际找准问题。对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，在学习实践活动期间要边学习、边整改、边解决；对一时解决不了的问题，要明确责任，制定方案，创造条件，限期解决。
三、参加范围和工作步骤
这次学习实践活动商务系统全体人员均要参加。
按照市委安排，我局学习实践活动分三个阶段进行。在学习活动中，要突出工作重点，抓住关键环节。
（一）学习调研阶段（3月26日——5月10日）
1、召开党委会议。传达上级党委关于深入学习科学发展观的有关要求，研究部署我局活动开展情况。
2、成立领导小组。结合本单位实际，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定活动方案。
3、召开动员会。由党委书记、局长徐荣锦做动员报告。
4、征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公布电子信箱等形式进行。
5、深入调研。由局领导带队，深入规模以上外向型工业企业、我局新农村建设联系点团山镇宜山垱村进行学教活动调研，进一步征求意见，结合自身职能为其经济发展出谋献策。
6、集中学习。组织商务系统全体人员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等领导同志一系列重要讲话精神。期间，邀请专家或党校老师对我局进行专题辅导，邀请社会各界人士就我局实际情况结合科学发展观谈认识、谈想法。局直属党支部每周组织一次专题学习讨论会或领导班子成员专题讲座，整个学习实践活动时间安排响应应代明书记“5+2”“白+黑”的方式进行，通过学习，党委每人撰写1篇调研文章，机关各股室每两周交1篇相关信息，局属党支部每月撰写1篇学习体会。
（二）分析检查阶段（5月11日——6月20日）
1、开好专题民主生活会。组织党员认真参加民主生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。在充分学习调研、征求意见和民主生活会的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，撰写有观点、有分析、有依据的领导班子分析检查报告。
3、组织群众评议。坚持走群众路线，通过公开透明的形式，吸收群众参与，把存在的问题找准，把发展的思路理清，把整改的措施落实。
（三）整改落实阶段（6月21日——8月20日）
1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，坚持近期和长远相结合的原则，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。
2、集中解决突出问题。以解决问题为重点，多为人民群众办看得见、摸得着的实事，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
3、完善体制机制。按照我市“推进工业二次创业，促进石首科学发展”总目标，结合我局实际，着力在制定和完善科学决策机制、干部实绩考核机制、基层党建工作机制上下功夫，以此为突破口，大胆创新，形成和完善有利于科学发展的体制机制体系。
四、学习实践活动的组织领导
（一）加强组织领导。局党委成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，徐荣锦同志任组长，其他党委成员、副科级干部任副组长，领导小组下设办公室，徐莉同志兼任办公室主任，负责学习实践活动的日常工作。
各单位要高度重视学习实践活动，做到精心组织，认真实施，主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，党员领导干部要带头参加学习实践活动，发挥表率作用。要认真落实负责学习实践活动的专门工作部门或专人，做好学习的组织、保障、记录和情况反馈上报工作，保证学习实践活动的落实。
（二）加强督促检查。局学习实践活动工作领导小组办公室负责各单位学习实践活动的督促、检查和指导。在学习实践活动中，各单位要把群众民主参与贯彻到全过程，自觉接受群众监督，把群众的期盼和意愿汇集起来，把群众的智慧凝聚起来，广泛听取社会各界和各方面群众意见。
（三）加强宣传引导。局学习实践活动工作领导小组办公室将及时编印学习实践活动简报，开设学习实践活动专栏，宣传和展示学习实践活动的成果成效，宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，进一步提升商务部门良好的社会形象。
（四）加强工作结合。各单位在学习实践活动中要统筹兼顾，有机结合。我局“家电下乡”活动正在如火如荼的进行，我们一定要按照上级有关精神进行，对部分违反规则的中标企业及其销售网点尽快向上级汇报或取消其经营资格；要结合我市“推进工业二次创业，促进石首科学发展”这一主题，对兴旺公司进行调研，借这次学习科学发展观这个平台，解决好兴旺公司遗留问题，真正解决好让人民群众吃上“放心肉”问题；在外资外经外贸方面，要积极与相关企业进行调研，要多为企业说话、办事，积极向上争取项目、政策，扶持工业企业二次创业加快发展。要把开展学习实践活动与加强机关作风建设结合起来，与开展文明股室（单位）创建结合起来，与贯彻落实党风廉政建设结合起来，与做好当前各项工作结合起来，以学习实践活动为动力，做到学习工作“两不误、两促进”。
学习实践活动基本结束时，我局将组织开展群众满意度测评，并以适当方式公布，根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。学习实践活动结束后，各单位要进行认真总结，写出专题总结报告上报局学习实践活动领导小组。
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